《戒毒条例》（2011年版、2018年版）第七条规定：对戒断3年未复吸的人员，不再实行动态管控。根据戒毒条例规定，各地都出台了地方的戒毒条例，虽然不是每个地方都规定解除标准，但有的地方是有明确的规定的。
笔者查询到上海、湖南、黑龙江、山东的相关法律中都有此项规定。
上海规定
公安机关对符合下列情形之一的吸毒人员不再实行动态管控：
湖南规定
公安机关对符合下列情形之一的吸毒人员不再实行动态管控：
黑龙江规定
公安机关对符合下列情形之一的吸毒人员不再实行动态管控：
山东规定
公安机关对符合下列情形之一的吸毒人员不再实行动态管控：
根据戒毒条例和上述地方的规定，我们可以总结出动态管控解除的标准。
总的标准——戒断三年未复吸。
具体标准——一共有以下四种：
一是没有吸毒成瘾者，自被查获之日起三年内没有吸毒行为的，可以解除；
二是确定吸毒成瘾者，自被责令社区戒毒、社区康复之日起三年内没有吸毒的，可以解除；
三是确定吸毒成瘾者，自解除强制隔离戒毒之日起三年内没有吸毒行为的，可以解除；
四是自愿戒毒的，自愿戒毒之日起三年内未发现有复吸行为的，可以解除。
动态管控的解除是申请解除还是公安机关直接解除？这个问题在禁毒法和戒毒条例中都没有明确，但是，公安部曾经答复过这个问题，明确：
根据《戒毒条例》第四条、第七条的规定，公安机关对戒断三年未复吸的人员，不再实行动态管控，并从吸毒人员动态管控范围筛除，吸毒人员脱离动态管控工作不需要提交申请材料。
据此，吸毒人员脱离动态管控由公安机关直接决定，对符合条件的，直接在网上动态管控预警系统中筛除，不需要个人申请。
但是，我发现一些地方的规定中又提到个人可以申请解除。比如《温州市吸毒人员分级分类管控评估工作规范》第十三条规定：
吸毒未成瘾人员正常接受帮教满三年，经突击尿检呈阴性，本人申请，经审批认定“脱毒”，统一审批为“戒断三年以上”，不录入禁毒信息系统和动态管控信息系统，对其可作一般关注，视情开展后续工作。
据此判断，大方向上，动态管控的解除是公安机关直接解除，但是在一些地方，动态管控解除既可以是公安机关直接解除，也可以是个人申请解除。具体如何，就需要查个人所在地的规定了。
上面我们已经讲到，吸毒人员戒断三年未复吸的，可以解除动态管控，而且有的省份还出台了具体的判断标准。但是，搞清一个十分重要的问题：动态管控既然叫管控，那么解除管控当然只能在管控下进行，脱控之下，肯定得不到解除！
很多人在问：我好多年来都没有吸食、注射毒品，为何我的管控还未解除？当然，其原因可能是多方面的，但是，一个重要的原因就是你脱控。仔细看看上面各地的解除管控的标准，没有哪一项不是在管控之下解除的，而且是在完成规定的操作之后，才能解除管控。一旦违反管控规定，解除管控就难上加难了。
在法律层面，管控大致有以下几种：
社区戒毒
如果被查获，且被认定吸毒成瘾，公安机关可以责令社区戒毒。社区戒毒的期限为三年。戒毒人员应当在户籍所在地接受社区戒毒；在户籍所在地以外的现居住地有固定住所的，可以在现居住地接受社区戒毒。
社区康复
对于解除强制隔离戒毒人员，公安机关可以责令其不超过三年的社区康复。社区康复参照社区戒毒的方法实施。
强制隔离戒毒
如果被查获，如果被认定吸毒成瘾，且具有以下情形的，公安机关直接作出强制隔离戒毒决定：
自行戒毒
对于偶尔吸毒的，公安机关除了治安处罚之外，不会管你；对于吸毒成瘾者，公安机关可以责令社区戒毒，也可以不管你；对于解除强制隔离的人员，公安机关可以责令社区康复，也可以不管你。
严格来说，这三类人员如果公安机关不管，均是处于脱控状态之下，但是他们还可以自行接受管控，自行到戒毒医疗机构接受戒毒治疗。
上述分析可以，解除管控一定要在管控之下才能解除，详细的说：
第一，如果被责令社区戒毒的，请配合完成社区戒毒，没有违反社区戒毒规定，在期满之后，可解除管控，转为一般关注。
第二，如果责令被社区康复的，请配合完成社区戒毒，没有违反社区康复规定，在期满之后，可解除管控，转为一般关注。
第三，如果自行戒毒的，请配合完成社区戒毒，没有违反自行戒毒协议，在期满之后，可解除管控，转为一般关注。
如果什么都不做，动态管控将会一直存在。特别是那种偶尔吸毒被查获，自认为没事，不进行自行戒毒，管控可能一直存在。
大家知道，动态管控分为三级，但这不是永远不变的，而是根据所掌握的吸毒人员情况来动态调整。
等级划分依据
（1）吸毒人员有下列情形之一的，属于高风险，确定为一级管控对象：
1.拒绝执行社区戒毒社区康复或严重违反社区戒毒社区康复协议的；
2.因吞食异物、自杀自残或者因严重病残暂时无法收押、收戒的；
3.有精神障碍诊断或有精神异常、行为失控表现的；
4.有因吸毒引发肇事肇祸前科或扬言报复他人、报复社会的；
5.具有具有社会危害性，需要纳入一级管控的。
（2）吸毒人员有下列情形之一的，属于中风险，确定为二级管控对象：
1.正在执行社区戒毒、社区康复措施的；
2.怀孕、正在哺乳自己婴儿等特殊情形暂时无法收押、收戒的；
3.强制隔离戒毒期间外出就医的；
4.被依法实行社区矫正或者刑满释放回社区未满三年的；
5.解除强制隔离戒毒未满三年且未被责令社区康复的；
6.具有具有社会危害性，需要纳入二级管控的。
（3）除以上一级、二级管控对象之外，均属于三级管控对象。
动态调整依据
动态管控既然叫动态，那就因素会让它动起来，而这些因素一般是指染毒情况、行为特征、处置状态、社会危害程度等。我们以一个地方的动态管控办法为例。
他们规定：一级管控对象的确定或者降级，由乡镇（街道）禁毒办会同公安派出所经风险评估后提出意见报县级禁毒办审批；情况特殊的，可由县级禁毒办直接确定或者调低一级管控对象；纳入二、三级管控的对象和等级转化，由乡镇（街道）禁毒办会同公安派出所确定。
其动态管控的量化评估表见下图。
毒品危害极大，吸毒人群众多。截至2018年底，全国现有吸毒在册人员240.4万名（不含戒断三年未发现复吸人数、死亡人数和离境人数）。但是，还有大量吸毒人员未能统计到，按照一名吸毒人员周围潜在三四名吸毒人员来计算，实际吸毒人员数量庞大。
为了切实防御和减少吸毒人员肇事肇祸，降低毒品的社会危害，维护社会和谐稳定。国家对吸毒人员实行动态管控确有必要。
但是，在动态管控解除的程序方面，还不够明确，甚至有的基层都不知如何操作。我在网上见到一些网友吐槽这个问题，研究发现这确实是一个值得重视的社会问题。
笔者的个人建议是，不要抵触，只要悔过，不再吸毒，把自己纳入动态管控之下，才有解除动态管控的机会，否则，伴随一生。
至少目前来看，这已经是最好的方法。同时，我在此呼吁能够对解除吸毒人员动态管控的问题引起重视，出台明确的细则，以方便基层单位操作，如此才能更好的帮助吸毒的人员回归社会，贡献社会。
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