什么是土地复垦?
土地复垦是指对生产建设活动和自然灾害损毁的土地,采取整治措施,使其达到可供利用状态的活动。具体地说,土地复垦是指对被破坏或退化的土地通过工程、技术等措施恢复其可利用状态。
临时用地指的是什么?
临时用地是指工程建设施工和地质勘查需要临时使用,在施工或者勘查完毕后不再需要使用的国有或者农民集体所有的土地,包括因临时建筑或其他设施而使用的土地。
临时用地使用期限届满时,临时用地单位作为土地复垦的责任单位,应在规定期限内,严格按照土地复垦方案确定的复垦方向、复垦措施、技术标准实施土地复垦,履行土地复垦义务。
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临时用地复垦作为土地复垦中的一项重要工作,是落实土地复垦法律法规和政策要求、保障项目顺利建设的重要措施,需重点把握以下法规与政策规范规定:
《中华人民共和国土地管理法》第五十七条规定:建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有的土地的,由县级以上人民政府自然资源主管部门批准。临时使用土地的使用者应当按照临时使用土地合同约定的用途使用土地,并不得修建永久性建筑物。临时使用土地期限一般不超过二年。
《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十八条规定:建设项目施工和地质勘查需要临时占用耕地的,土地使用者应当自临时用地期满之日起1年内恢复种植条件。
《土地复垦条例》明确规定了土地复垦的责任主体、方案内容、复垦费用、质量管控、监督管理、违规处理、验收要求和后期评价等内容;
《土地复垦条例实施办法》作为《土地复垦条例》的细化,进一步明确了土地复垦还需包括土地复垦方案审查、方案修改与年度报告等。临时用地复垦方案的编制与实施需要严格按照上述规范进行。
2019年8月14日,自然资源部修正《土地复垦条例实施办法》,进一步保障土地复垦的有效实施。按照《土地复垦条例实施办法》要求,对已到期但尚未完成土地复垦验收工作的临时用地,需开展临时用地复垦验收工作。
临时用地复垦标准
按照土地复垦方案设计要求,结合《土地复垦质量控制标准》(TD/T 1036-2013)、《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB 15618-2018)、《广东省土地整治垦造水田建设标准(试行)》以及《耕地质量等别》(GB /T33469-2016)等文件的相关要求落实土地复垦。
临时用地土地复垦验收流程
临时用地土地复垦验收流程主要包含:复垦单位提交验收申请、相关部门、专家组及农村集体经济组织代表验收、公告验收结果、验收结果确认、土地复垦费用拨付等。
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